鄉(xiāng)村振興整村運營 | 破解鄉(xiāng)村3大核心問題

2023-08-07 09:36
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2023年中央一號文件強調,強國必先強農,農強方能國強。加快建設農業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。習近平總書記在2022年12月召開的中央農村工作會議上強調,“要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農’各項工作,大力推進農業(yè)農村現代化,為加快建設農業(yè)強國而努力奮斗。

鄉(xiāng)村振興正在跨越傳統(tǒng)的建設時代邁向運營時代,展現了持續(xù)不斷的迭代升級的努力。目前,鄉(xiāng)村已成功將資源逐步開發(fā),并積累為寶貴的鄉(xiāng)村資產,同時也具備了出色的硬件條件。然而,在這一過程中仍存在一些不足之處:一是同質化開發(fā)導致千村一面的現象;二是政府財政投入為主,而產業(yè)缺乏人才,導致輸血多于造血;三是尚未將美麗風景轉化為經濟效益。為了解決以上問題,鄉(xiāng)村必須依靠運營的力量。

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鄉(xiāng)村運營,這一概念充滿著活力與想象力。它代表著與愛鄉(xiāng)村、會策劃、懂營銷的鄉(xiāng)村運營師團隊緊密合作,通過市場化的手段,將鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。具體而言,鄉(xiāng)村運營是在鄉(xiāng)村基礎設施建設的基礎上,引入輕資產的運營公司,以實現自我盈利為目標,通過多元化的方式激活農村資產,提供可觀的資產收益率,促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展;同時,通過深度挖掘鄉(xiāng)村的一切可利用資源,將其轉化為有價值的產品,實現獨特的差異化發(fā)展;同時,剝離一些不規(guī)范的操作,引導村民思維的轉變,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,帶領他們走向致富之路,實現共同富裕的目標。

通過這種鄉(xiāng)村運營的方式,鄉(xiāng)村將煥發(fā)出勃勃生機,創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的經濟和社會效益。這不僅僅是鄉(xiāng)村振興的一種途徑,更是探索鄉(xiāng)村未來的一種新思路。讓我們攜手共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村振興的偉大夢想。




整村運營的核心理念

資源整合

資源整合是村集體與村民資源連接的一項重要工作。這一過程建立在資源定價的基礎上。當資源沒有定價時,它僅僅是一種存在,然而,一旦給予其價格,它就可以成為可經營的資產。因此,資源整合以資源的經營權為紐帶,實現了村集體經濟組織與老百姓資源之間的緊密聯系。在資源整合過程中,有幾個關鍵要點需要注意。

第一摸清家底。為了更好地管理村內的資源,包括村民和社區(qū)的各類資源,我們需要進行分類和記錄。這樣的記錄是為了后續(xù)的定價工作做準備。通過造冊,我們能夠確定哪些資源可能成為公共資產或服務類資產,同時也有一部分資源適合作為經營性資產進行運營。我們要給這些資源一個合適的價格,以便進行有效的管理和利用。

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第二理清產權關系。資源整合涉及委托經營權的清單編制,其組織單位是村民小組。這一清單詳細列出了所有資源的委托經營情況。通過以村民小組為單位進行委托經營,可以更好地管理和利用資源。

第三通過議事程序去達成共識。共識的形成是通過一系列步驟來實現的,而形成的是一個共同的目標和愿景。首先,我們需要明確方向,明確我們要朝著何方發(fā)展。其次,我們需要制定規(guī)劃,明確實現這個目標的具體步驟和方法。接著,我們需要描繪一個藍圖,即共同構建一個美好的未來的愿景。在這個過程中,大家需要手牽手,攜手合作,共同邁向光明的方向。這個光明的方向需要有一個清晰的展示,以便讓廣大老百姓真正了解并參與其中,發(fā)揮他們的力量。只有形成共識,我們才能夠共同努力,實現共同的目標。

第四是資源整合。資源整合的過程不僅是村集體組織功能的完善,也是治理水平提升的關鍵環(huán)節(jié)。與以往僅僅提供行政服務的角色相比,治理的概念具有明顯的區(qū)別。行政服務更加主觀,而治理則需要廣大老百姓的參與。因此,達成共識的第三步實際上是將行政服務的職能轉變?yōu)橹卫砺毮艿闹匾^程。隨后,我們需要進一步完善這一轉變,特別是在完善村集體經營村內資產的功能方面。通過這樣的改變和完善,我們能夠更好地發(fā)揮村集體組織的作用,提升治理能力,實現資源整合的目標。

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統(tǒng)一運營

統(tǒng)一運營旨在優(yōu)化資產收益的鏈接。在此過程中,村集體經濟組織以市場需求為導向,實現組織與市場的緊密結合。這種鏈接指的是集體與市場之間的緊密聯系。為達到這一目標,在整個過程中需要采取一系列措施。

首先,需要明確村集體的主權地位,因為所有資源的所有權都歸屬于村集體。因此,在資源集中后,需要由村集體統(tǒng)一進行管理和對接。在這一過程中,村集體應發(fā)揮橋梁的作用,連接一端是廣大老百姓和社區(qū)分散的資源,另一端是市場和產業(yè)。因此,運營的目標就是村內的資源。這些資源可以分為有形和無形兩類。有形資源是指能通過定價帶來收益的資產部分,需要將其轉化為可經營的資產。而無形資源則包括生態(tài)和人文資源。

在這個過程中,需要通過分類制定資源清單,采用市場邏輯進行定價,并通過契約和規(guī)則來保障體系的運轉。這包括傳統(tǒng)的公益活動、節(jié)氣民宿等,尤其重要的是引進鄉(xiāng)賢和人才。甚至可以借助生態(tài)環(huán)境,將產業(yè)受限的不利因素轉變?yōu)橛欣麠l件。這些舉措都將起到非常重要的作用。通過這樣的統(tǒng)一運營,村集體將能實現資產的最大化收益,為村莊的發(fā)展帶來長久穩(wěn)定的動力。

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利益共享

利益共享是鄉(xiāng)村運營中至關重要的一環(huán)。它建立了清晰的權責關系,確保在發(fā)展過程中各相關主體之間有著密切的聯系。這些相關主體包括村民小組、村集體產業(yè)方、投資方、來自外部的創(chuàng)業(yè)者以及可能成為潛在鄉(xiāng)村旅游消費者的人群。為實現融合發(fā)展的目標,應通過確立規(guī)則來平衡各方利益關系。

在發(fā)展過程中,確立明確的規(guī)則能夠維持各相關方之間的平衡。這些規(guī)則不僅對于確保利益的公正分配至關重要,同時也為發(fā)展的可持續(xù)性提供了基礎。村民小組、村集體產業(yè)方、投資方、外來創(chuàng)業(yè)者以及潛在的鄉(xiāng)村旅游者等各方都應遵循這些規(guī)則,使得他們的關系能夠協調發(fā)展,相互融合。

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通過利益共享,各方能夠在鄉(xiāng)村運營中實現互利共贏的局面。這樣的發(fā)展模式不僅可以促進經濟的繁榮,也能夠保障鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在鄉(xiāng)村運營中,建立和維護利益共享的機制至關重要,它為各相關方提供了共同發(fā)展的機遇,推動整個村莊走向繁榮與進步。


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